Chính phủ đề xuất miễn thuế cung cấp suất ăn cho trường học, bệnh viện

Chiều 22/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Thừa ủy quyền của Chính phủ, Thứ trưởng Tài chính Lê Tấn Cận trình bày tờ trình dự thảo luật. Theo đó, dự thảo Luật đề xuất bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh từ dịch vụ cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Theo Chính phủ, đề xuất này nhằm góp phần khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác bảo đảm an toàn thực phẩm tại các cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; đồng thời khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh cung cấp suất ăn cho học sinh, sinh viên, cán bộ y tế và người bệnh bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm.

Cụ thể, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định doanh nghiệp cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật về giáo dục, pháp luật về y tế được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp tính trên phần thu nhập từ hoạt động cung cấp suất ăn cho các cơ sở này.

Dự thảo Luật cũng đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ kinh doanh cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật về giáo dục và pháp luật về y tế. Theo Chính phủ, quy định này nhằm bảo đảm sự bình đẳng giữa doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh cùng cung cấp dịch vụ suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Chính phủ cũng đề nghị bổ sung quy định miễn thuế đối với doanh nghiệp cung cấp suất ăn, tổ chức khoa học và công nghệ công lập, cơ sở giáo dục công lập nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu quy định tại khoản 2 Điều 11 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 67/2025/QH15.

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, đối với chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh từ dịch vụ cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Thường trực Ủy ban nhận thấy nội dung thuyết minh "chưa thật sự thỏa đáng" về cơ sở chính trị, cơ sở thực tiễn, cơ sở pháp lý cũng như mục tiêu chính sách.

Trên cơ sở đó, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính không nhất trí bổ sung chính sách này và sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân như đề xuất tại dự thảo Luật.

Thường trực Ủy ban cũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép điều chỉnh tên dự án Luật từ “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp” thành “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp”, đồng thời không sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Đối với đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Thường trực Ủy ban cho rằng việc miễn toàn bộ thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với phần thu nhập từ hoạt động này hiện chưa có đủ căn cứ về chính trị, pháp lý và thực tiễn.

Theo cơ quan thẩm tra, việc ban hành chính sách miễn thuế cho doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh dịch vụ cung cấp suất ăn không phải là công cụ trực tiếp để bảo đảm việc tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm.

Bên cạnh đó, chưa có cơ sở rõ ràng để khẳng định phần lợi ích mà doanh nghiệp có được từ chính sách miễn thuế sẽ được sử dụng để giảm giá suất ăn hoặc nâng cao chất lượng bữa ăn.

Từ những phân tích trên, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính chưa nhất trí bổ sung chính sách miễn thuế đối với thu nhập từ cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh vào dự thảo Luật.