Bộ GD&ĐT quy định rõ hoạt động giáo dục tăng cường, theo nhu cầu người học

Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) ban hành Thông tư số 85/2026/TT-BGDĐT ngày 30/9/2026, quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức tổ chức, cơ chế tài chính cũng như trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học.

Thông tư được xây dựng nhằm cụ thể hóa các chủ trương, định hướng của Đảng, Nhà nước về đổi mới giáo dục và đào tạo, các quy định pháp luật và yêu cầu thực tiễn trong tổ chức hoạt động giáo dục tại cơ sở giáo dục phổ thông theo tinh thần Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Hoạt động giáo dục tăng cường không thu tiền

Theo Thông tư, hoạt động giáo dục tăng cường được tổ chức ngoài thời lượng hoạt động giáo dục chính khóa, trong thời gian dạy học 2 buổi/ngày hoặc theo lộ trình dạy học 2 buổi/ngày đối với những cơ sở giáo dục chưa đủ điều kiện.

Mục tiêu của hoạt động là bổ sung các nội dung giáo dục cần thiết, tăng cường thực hành, trải nghiệm, vận dụng kiến thức và phát triển phẩm chất, năng lực của người học theo mục tiêu Chương trình giáo dục phổ thông.

Nội dung giáo dục tăng cường phải là những kiến thức cơ bản, nền tảng, cần thiết mà mọi người học đều được tiếp cận. Hoạt động này không làm phát sinh môn học mới, không tăng yêu cầu cần đạt của chương trình; không được dạy trước, dạy lại nội dung các môn học, ôn tập, luyện thi hoặc tổ chức dưới hình thức dạy thêm, học thêm.

Đáng chú ý, hoạt động giáo dục tăng cường không thu tiền của người học. Kinh phí thực hiện được bảo đảm theo quy định của pháp luật. Các cơ sở giáo dục không được chuyển, tách những nội dung thuộc trách nhiệm bảo đảm của Nhà nước hoặc nội dung giáo dục tăng cường sang hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học để thu kinh phí.

Học sinh được tự nguyện lựa chọn hoạt động theo nhu cầu

Khác với hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học được tổ chức ngoài thời gian thực hiện hoạt động giáo dục chính khóa và hoạt động giáo dục tăng cường, nhằm đáp ứng nhu cầu, năng khiếu, sở thích và định hướng phát triển cá nhân của người học.

Nội dung có thể bao gồm các hoạt động mở rộng, nâng cao hoặc chuyên sâu về văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, hướng nghiệp, khởi nghiệp, năng lực số, trí tuệ nhân tạo, ngoại ngữ, kỹ năng và các lĩnh vực phù hợp khác theo quy định.

Việc tham gia do người học, cha mẹ hoặc người giám hộ tự nguyện lựa chọn. Nhà trường không được ép buộc, vận động mang tính áp đặt hoặc tạo áp lực để người học tham gia.

Thông tư cũng quy định việc tham gia hoặc không tham gia các hoạt động này không được sử dụng làm căn cứ đánh giá kết quả học tập, rèn luyện, xét thi đua, khen thưởng hoặc phân loại người học.

Đối với cơ sở giáo dục công lập, hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học được thu kinh phí theo danh mục và không vượt quá mức thu do UBND cấp tỉnh quyết định. Việc thu, chi phải được công khai, minh bạch và thực hiện đúng quy định pháp luật.

Không được “đổi tên” dạy thêm, học thêm

Thông tư 85 cũng phân định rõ hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học với hoạt động dạy thêm, học thêm. Theo đó, dạy thêm, học thêm thực hiện theo quy định của pháp luật về dạy thêm, học thêm và không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này.

Việc xác định một hoạt động thuộc nhóm giáo dục tăng cường, giáo dục theo nhu cầu người học hay dạy thêm, học thêm phải căn cứ vào mục tiêu, đối tượng, nội dung, mức độ yêu cầu, thời gian và cách thức tổ chức, không căn cứ vào tên gọi của hoạt động.

Thông tư nghiêm cấm lợi dụng hoạt động giáo dục tăng cường hoặc hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học để dạy trước chương trình, ôn tập, luyện thi hoặc tổ chức dạy thêm, học thêm trái quy định. Đồng thời, không được thu tiền đối với hoạt động giáo dục tăng cường hoặc chuyển nội dung thuộc trách nhiệm bảo đảm của Nhà nước sang hoạt động theo nhu cầu người học để thu kinh phí.

Nhà trường tăng trách nhiệm giải trình và bảo đảm an toàn

Theo quy định mới, mỗi năm học, cơ sở giáo dục phải xây dựng riêng kế hoạch tổ chức hoạt động giáo dục tăng cường và kế hoạch tổ chức hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học, đồng thời công khai các nội dung theo quy định trước khi tổ chức.

Việc gửi kế hoạch đến cơ quan quản lý giáo dục nhằm phục vụ công tác theo dõi, giám sát, không phải là điều kiện để cơ sở giáo dục tổ chức hoạt động.

Người đứng đầu cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm về nội dung, chất lượng, đội ngũ nhân sự, tài liệu, học liệu, điều kiện tổ chức, tài chính, an toàn và quyền lợi của người học.

Trường hợp phối hợp với tổ chức, cá nhân bên ngoài, cơ sở giáo dục phải thẩm định các điều kiện liên quan, ký hợp đồng hoặc thỏa thuận bằng văn bản và chịu trách nhiệm quản lý, giám sát.

Thông tư đồng thời đặt ra các yêu cầu về bảo vệ dữ liệu cá nhân, an toàn thông tin, y tế trường học và bảo đảm an toàn cho người học trong quá trình tổ chức các hoạt động.