Bộ Giáo dục và Đào tạo lấy ý kiến dự thảo quy định về bữa ăn bán trú, nội trú trong trường học

Dự thảo hướng tới quy định thống nhất các yêu cầu, điều kiện, hình thức, quy trình tổ chức và trách nhiệm của các bên trong việc tổ chức bữa ăn nội trú, bán trú và căng tin trường học cho trẻ em, học sinh.

Không chỉ an toàn thực phẩm, mà phải bảo đảm dinh dưỡng

Theo dự thảo, việc tổ chức bữa ăn trong trường học phải bảo đảm an toàn thực phẩm và dinh dưỡng hợp lý, phù hợp với độ tuổi, đặc điểm phát triển của trẻ em, học sinh và điều kiện thực tế.

Một yêu cầu đáng chú ý là hoạt động tổ chức bữa ăn phải được thực hiện công khai, minh bạch, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị lựa chọn và ký hợp đồng, cơ sở cung cấp dịch vụ, cơ sở giáo dục và các bên liên quan.

Dự thảo cũng đặt vấn đề đưa giáo dục dinh dưỡng vào chính hoạt động ăn uống hằng ngày. Học sinh được tạo môi trường để thực hành kiến thức, kỹ năng về dinh dưỡng hợp lý, an toàn thực phẩm, chăm sóc sức khỏe và ứng xử phù hợp trong bữa ăn. Nội dung này được thực hiện theo độ tuổi và chương trình giáo dục, không làm phát sinh chương trình, kế hoạch hay hồ sơ riêng.

Bên cạnh đó, dự thảo đề xuất ứng dụng công nghệ và các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phù hợp; chuyển từ cách quản lý chủ yếu dựa trên xử lý sự cố sang phòng ngừa, kiểm soát rủi ro. Việc kiểm tra, giám sát cũng được đặt trong cơ chế phối hợp giữa chính quyền địa phương, nhà trường, cha mẹ học sinh và đơn vị cung cấp dịch vụ.

Từ thực tế bậc học mầm non, bà Lương Thị Thúy Nga, Hiệu trưởng Trường Mầm non Quang Trung, phường Cửa Nam (Hà Nội), cho rằng việc tổ chức bữa ăn cần tính đến đặc thù của trẻ nhỏ, bởi giáo dục và nuôi dưỡng ở bậc học này được thực hiện song hành.

Làm rõ trách nhiệm khi xảy ra sự cố

Một trong những nhóm vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm là trách nhiệm của từng bên trong quá trình lựa chọn, ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp suất ăn.

Bà Thạch Thị Lan Anh, Phó Hiệu trưởng Trường Tiểu học, THCS, THPT Khoa học Giáo dục thuộc Viện Chiến lược và Chính sách Giáo dục, đề nghị dự thảo làm rõ thời hạn hợp đồng và có hướng dẫn về xây dựng, thẩm định thực đơn trong trường hợp nhà trường không có nhân sự chuyên môn về dinh dưỡng.

Bà Trần Thị Thu Hà, Trưởng phòng Chính trị tư tưởng, học sinh, sinh viên (Sở GD&ĐT Hà Nội), đề nghị quy định một số nội dung cơ bản của hợp đồng để các trường có căn cứ thực hiện, đặc biệt là trách nhiệm và phương án xử lý khi đơn vị cung cấp dịch vụ vi phạm.

Từ thực tiễn địa phương, ông Nguyễn Văn Thuận, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Ninh Bình, đề nghị làm rõ cơ chế phối hợp trong trường hợp nhà trường phát hiện thực phẩm hoặc bữa ăn không bảo đảm yêu cầu nhưng không phải là bên trực tiếp ký hợp đồng. Đồng thời, cần có phương án thay thế khi đơn vị cung cấp bị tạm dừng hoặc chấm dứt hợp đồng đột xuất.

Đối với trường hợp một đơn vị cung cấp suất ăn cho nhiều trường, nhiều điểm trường, ông Thuận đề nghị quy định rõ trách nhiệm giao nhận và lưu mẫu tại từng cơ sở để có thể truy xuất khi xảy ra sự cố.

Đại diện Sở GD&ĐT Bắc Ninh đề nghị bổ sung trách nhiệm của cơ sở giáo dục trong việc chủ động khai thác, cập nhật thông tin về tiền sử dị ứng thực phẩm của học sinh; đồng thời phối hợp với đơn vị cung cấp để tổ chức chế độ ăn phù hợp, bảo đảm an toàn cho trẻ em, học sinh có nhu cầu ăn đặc thù.

Căng tin và vai trò giám sát của phụ huynh

Đối với căng tin trường học, các đại biểu đề nghị dự thảo quy định cụ thể hơn về những sản phẩm không được kinh doanh trong trường, trong đó có hàng cấm, đồ uống có cồn, thuốc lá và các sản phẩm không phù hợp với học sinh.

Vai trò của cha mẹ học sinh trong giám sát bữa ăn cũng được đề cập. Đại diện Trường THPT Đỗ Mười (Hà Nội) đề nghị có quy định về tập huấn đối với phụ huynh được phân công giám sát bán trú. Đại diện Phòng Văn hóa - Xã hội phường Hoàn Kiếm đề nghị làm rõ phạm vi giám sát của cha mẹ học sinh và phương án xử lý khi nhà trường từ chối tiếp nhận thực phẩm không bảo đảm yêu cầu, tránh làm gián đoạn bữa ăn.

Ông Phùng Khắc Bình, nguyên Vụ trưởng Vụ Công tác học sinh, sinh viên (Bộ GD&ĐT), cho rằng cần tăng cường truy xuất nguồn gốc thực phẩm và quá trình chế biến, trong đó có thể nghiên cứu ứng dụng mã QR, lưu trữ hình ảnh camera để phục vụ kiểm tra, giám sát; đồng thời quy định chặt chẽ việc khai thác những dữ liệu này.

Các ý kiến tại hội thảo đề nghị tiếp tục hoàn thiện dự thảo theo hướng xác định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm giữa chính quyền địa phương, cơ sở giáo dục, cha mẹ học sinh và đơn vị cung cấp dịch vụ.

Việc hoàn thiện các quy định này được kỳ vọng tạo cơ sở thống nhất để các cơ sở giáo dục tổ chức bữa ăn an toàn, bảo đảm dinh dưỡng và phù hợp với nhu cầu, đặc điểm của trẻ em, học sinh./.